Contexto y objetivos de la reforma

La Ley N° 30225, vigente desde 2014 y con múltiples modificaciones posteriores (incluido el Decreto Legislativo N° 1444), estableció el marco general de las contrataciones públicas. Sin embargo, con el tiempo se evidenciaron problemas de eficiencia, burocracia excesiva y barreras de acceso para pequeñas empresas.

La Ley N° 32069 busca abordar estos problemas con objetivos claros: simplificar los procedimientos, fomentar la participación de las MYPE, fortalecer la integridad y transparencia, y alinear las contrataciones con estándares internacionales como el Open Contracting Data Standard (OCDS).

Principales cambios para proveedores

Entre las modificaciones más relevantes para los proveedores están:

• Simplificación de procedimientos: Se busca reducir la carga documentaria en los procesos de selección, promoviendo el uso de declaraciones juradas en lugar de documentos sustentatorios en la etapa de oferta, y reservando la verificación documental para el postor ganador.
• Mayor participación de MYPE: Se fortalecen los mecanismos para facilitar el acceso de las micro y pequeñas empresas a las contrataciones públicas, incluyendo la posibilidad de fraccionar lotes y reservar un porcentaje de contrataciones para MYPE.
• Transparencia reforzada: Se fortalece la publicación de información en formatos abiertos y se promueve el uso de herramientas digitales para el seguimiento de los procesos.
• Régimen de garantías: Se introducen ajustes al régimen de garantías para facilitar la participación de empresas con menor capacidad financiera.

Cambios en el rol del OSCE y el Tribunal

La Ley N° 32069 también introduce modificaciones institucionales importantes:

• Fortalecimiento del OSCE: Se amplían las facultades de supervisión y se refuerza su rol como ente rector del sistema de contrataciones.
• Tribunal de Contrataciones: Se busca agilizar los procedimientos de apelación y sanción, reduciendo los plazos de resolución para que los procesos de contratación no se detengan indefinidamente.
• Central de Compras Públicas: Se fortalece el rol de Perú Compras en la gestión de Acuerdos Marco y Compras Corporativas, promoviendo la estandarización y la economía de escala.

Estos cambios institucionales tienen un impacto indirecto pero importante para los proveedores: procesos más ágiles significan menores costos de participación y resultados más rápidos.

¿Cómo prepararte para los cambios?

Como proveedor, puedes tomar las siguientes acciones para adaptarte a la nueva normativa:

• Actualízate: Revisa el texto completo de la Ley N° 32069 y las directivas que el OSCE emita para su implementación. La normativa se actualiza periódicamente.
• Revisa tu inscripción en el RNP: Asegúrate de que tus datos estén actualizados y que tu inscripción esté vigente.
• Digitaliza tus procesos: Con la tendencia hacia la contratación electrónica, contar con documentación digitalizada y firma digital te dará una ventaja.
• Monitorea oportunidades: Usa licitacionesperu.pe para seguir de cerca los procesos que se publiquen bajo la nueva normativa y familiarizarte con los cambios en la práctica.

La implementación de la Ley N° 32069 es progresiva, por lo que es importante mantenerse informado sobre las directivas y lineamientos que el OSCE publique para regular los aspectos específicos de la reforma.